诺奖得主才能拿的绿卡?国内的风向标开始转向了

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根据联合国经社部的2020年的报告数据,截至2019年,全球的国际移民已经达到2.72亿人,占全球人口的3.5%。其中,中国大陆以1073.23万的输出移民成为世界第三大移民输出国。


同时,根据全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院《2020中国移民报告》显示,中国大陆2019年共有国际迁入移民72.04万人,与2015年相比增加3.7万人,增幅达5.4%。


从宏观上来讲,人才的跨国流动已经是常态。而从个人上来讲,无论是哪个国家,只要是移民群体,就会有一个共同的感悟,即:移民只是一个选择,而身份就是基石。许多事情都必须拥有当地的绿卡甚至是国籍才可以实现。


在新西兰,拿着临时签证的人群也可以在新西兰工作和生活,但是只有拿了绿卡的人才可以买地、投票选举;疫情期间国境关闭,许多人因为持有的是临时签证无法入境,被迫和家人分离。最近,奥克兰大学一位教授Michael Witbrock就因为久久无法和在中国的配偶团聚而将新西兰移民部长告上了法庭。



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中国由于历史原因,晚清以来有大量华人因为经商、逃难、宗教等各种原因移居海外。现在,也有许多身处海外的外籍人士在为了拿到中国绿卡或国籍而奋斗。有为了代表中国参加奥运会而寻求转国籍方法的运动员,也有为了能和国内的配偶、家人团聚而寻求绿卡申请的普通人。


最近,百伦移民留学就收到了不少新西兰华裔朋友的咨询,想了解如何才能拿到中国绿卡,和因为疫情被迫分离的国内的丈夫/妻子团聚,或是自家出生在新西兰的小孩更喜欢中国的文化环境,如何才能回国发展。


花样滑冰选手李安其父亲为其转国籍

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中美混血“滑雪天才”谷爱凌放弃美籍代表中国参赛

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不过,中国本身并不是一个移民国家,对外籍人士而言,想回到中国并拿到一张“中国绿卡”(即《外国人永久居留证》)的难度要远超拿欧美国家的难度,甚至被称作世界上最难拿的绿卡。从2004年至2016年中国一共授予了不到1万外国人永久居留资格,而美国同期共发放约1400万张绿卡。


前两年首批拿到中国绿卡的外籍人士不是伯纳德·费林加和库尔特·维特里希这样的诺贝尔化学奖得主,就是斯蒂芬·马布里这样的著名球星,或是波波娃·莉莉娅·安纳托利耶夫这样的在中国治疗了20万病人的俄罗斯首席医疗专家。网友戏称:我和中国绿卡只差一个诺贝尔奖。


2016年诺贝尔化学奖得主 伯纳德·费林加

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截图自Nobelprize.org


但是,随着近年来中国人才战略的不断升级,中国正在成为国际人才流动的新兴市场,国际高技能人才无论是来华留学还是最终定居的意愿都不断提升。中国针对外国人在华永久居留的相关政策和权利也在陆续完善,移民治理风向逐渐从管控向服务转变,吸引了许多外国人才来华,或海外华侨返华。 


2014年开始,中国立法机关已经在考虑修改永久居留制度,降低门槛,加大吸引海外人才的力度。从2015年开始,一些具有突破性的永久居留举措在北京、上海、和自贸区先行试点,逐步推广,并在2019年推广至全国。2021年2月27日,中国司法部公布了《中华人民共和国外国人永久居留管理调理(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》), 进一步规范移民政策、吸引海外人才来华,与国际接轨。


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根据《2020中国移民报告》显示,在华定居人数从2007年的6500人增长到2016年的29.27万人;在华常住外国人从1980年的约2万人,增长至2017年的近100万人。2018年,中国累计发放外国人才工作许可证达33.6万份,在中国的外国人超过95万人。根据公安部相关统计数据显示,仅2018年上半年,共批准2409名外国人在华永居,同比增长109%。


为什么外籍人士想拿中国绿卡?


2012年,中国就颁布了《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》(后称《办法》)文件。文件中明确列出,除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,持有《外国人永久居留证》的外籍人员原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务,在中国居留期限不收限制。


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《办法》共计20条规定,内容涉及就业、教育、税收、金融、保险、投资、住房、交通、文体娱乐活动、出入境等各方面内容,是中国现行的外国人在中国永久居留享有的待遇。


以找我们咨询的B女士为例:


B女士是新西兰三代华裔移民,从小出生在新西兰,在读书期间认识了中国留学生L先生,喜结连理后孕有一子,孩子出生在新西兰也是新西兰国籍。现在丈夫L先生由于事业发展和家人身体状况原因,在疫情前回国照顾家人,而后无法入境新西兰。B女士和L先生综合考量,想要全家一起回中国团聚并在中国发展,但并不知道该从何下手,如何进行申请。


事实上,根据《办法》及其他政策法规相关规定,B女士就可以根据配偶关系申请办理相应签证、居留证件或绿卡,并且孩子也可以随迁进行义务教育阶段入学。B女士在拿到中国绿卡后,在日常生活中和中国公民并没有任何不同或不便。


如果您也有和B女士及L先生类似的困扰,欢迎您联系我们进行具有针对性的咨询。




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另外,从某种程度上讲,中国绿卡甚至可能会出现超国民待遇。这也是今年《征求意见稿》发布之后社会舆论出现极大反对和担忧声音的原因之一。


在中国现行的户籍制度下,所有的居民身份证其实都是带有地址的,而中国绿卡没有标明任何地址。那么理论上就意味着:持有中国绿卡的外国人,几乎可以在中国任何一个城市落脚并等同于那个城市的户口,享受他可以享受的相关购房、子女教育等等这些中国人最关心的、被铆死在户籍上的一系列敏感权益。外籍学生本身就可以作为留学生在中国读书【相关内容点我阅读】,甚至有一些国际学校专门面对外籍学生开设,毕业生将大概率进入清华、北大等名校。


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可以说,拥有中国绿卡就相当于有了不受户籍制度限制的中国万能户口。再加上中国日益强大的国力,和由于快速发展带来的机遇和活力,中国绿卡愈发吸引外籍人士,尤其是海外侨胞。


不过,这种“超国民待遇”也只是中国在探索、完善移民制度法规道路上的阶段性状态,肯定不会长久存在。未来一定会发展成为更加利于中国发展的政策设置。作为普通人的我们,可以做的就是确定自己的需求并通过现有政策努力实现自己的目标。如果您遇到任何困难或疑问,欢迎随时联系我们助您一臂之力。




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如果您有任何关于签证、移民、留学、雇主认证的问题,也欢迎您随时联系我们,百伦移民的五位持牌移民顾问将竭诚为您服务。

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