那些年对新西兰移民官的爱与恨。。。

新西兰移民局动态

from: Google Image

最近，新西兰移民局的新闻有点多，而且都出在“移民官”身上。9月26日，新西兰媒体报道，移民局一移民官在审理一位菲律宾籍金属构造工（metal fabricator）的技术移民申请时，【不专业】且【不公平】地参考引用了维基百科的内容，最终认定该申请人的工作内容不符合金属构造工（metal fabricator）这一技能工作的要求，并最终给出了『拒签』的申请结果。此事件中的申请人随后通过上诉获得了重新审理其技术移民申请的机会。不过，这一事件，也引发了公众对于移民官资质的一番讨论：技术移民职业五花八门，移民官如何公正地评判申请人的技术等级是否到位？移民官的专业资质谁来保障？

除了技术移民，近期新西兰移民局发布的【创业移民申请程序变动】则引起了业内对于商业组移民官资质的担忧。

简单地总结本次新西兰移民局对创业移民申请程序的调整：从17年10月17日起，对所有海外的创业移民申请，将取消PPI程序，若签证官认为申请有待质疑、不充分等不符合条件的部分，将不提供解释说明的机会，直接给予拒签。

注：

PPI，全称Potentially Prejudical Information，字面上的翻译就是“潜在不利信息解释信”。移民官可能会针对申请材料中某些可疑的地方，或是不够充分、前后矛盾的地方发出一封质疑信给申请人，要求申请人对于被质疑的地方做出合理的解释；这封信可能是新西兰移民局在对于申请人的申请做拒签之前，提供的最后一次解释说明的机会。

目前，新西兰移民局累积了大量的待审核的创业移民申请，平均需要长达10个月的时间等待分配移民官开始审理。为了加快申请处理速度，新西兰移民局简单粗暴地决定取消海外申请创业移民的PPI程序，剥夺了申请人补充说明的机会，变相赋予了移民官更大的决策权，简直是【霸王条款】。

实际上，PPI也是申请人在与移民局斗争过后争取到的一项权利。多年前，新西兰移民局的权力大得很，看谁『不顺眼』就可以直接拒签，随便给个理由就可以让申请失败。但是，后来有个勇猛的申请人，不服移民局，直接上诉，说『根据新西兰的宪法，每个人都有获得对其不利信息进行辩解的权力（Natural Justice）』新西兰移民局在那次官司中输了，于是，PPI程序出现了。新西兰移民局这次收回PPI，可以说是历史的倒退了。。。

PPI程序的存在，是符合公平公正原则、符合申请人与移民局双方利益的。任何一个申请，或的确存在问题，或因移民官的理解而出现误判，或因国情与行业的特殊而造成误解，在合理合法的程序范围内给予申请人澄清与解释机会，同时也是给予移民局机会降低因移民官【主观误判】导致的误差。从短期来看，取消PPI，减少双方来往解释说明、再判断的时间，的确可以提高申请审批效率，加速消化累积的申请，但长期以往，颇有【不公正】【不尊重申请人利益】之嫌，对新西兰移民局以及新西兰这一移民目的地的声誉是有损的。

那么回到开头的问题，决定申请结果的移民官的资质如何保障？审理技术移民，移民官需要对申请人的工作内容了如指掌，评估海外工作经验，需要移民官对该国行业发展详细调研；审理创业移民，移民官需要具备丰富的商业知识和经验，熟悉不同行业的商业模式、运作周期、财务以及人员管理。而从下图中新西兰移民局招聘移民官的要求来看，似乎并不能体现在实际工作中所需具备的素质。

从移民局的招聘启事上看，着重强调的是移民官的【英语沟通能力】【法务理解能力】以及【文件处理能力】；而移民官的待遇则处于入门水准『国内年薪RMB13K左右，新西兰年薪NZD$4.8万纽币起』；再加上工作内容枯燥、工作强度大；导致移民官的人员流动大，人员素质参差不齐，无法匹配实际工作需求。而这也是近期新西兰移民局累积过量申请、上诉、投诉事件频发的重要原因之一。

不过，胳膊拗不过大腿。。。目前大选形势未明，移民局愈发强硬，无论是创业移民还是技术移民的申请人，在递交申请前均需充分准备、配合持牌移民顾问消除潜在不利因素，切忌冲动。